| Ganadores del Primer Concurso de Programas de
Alfabetización |
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Proyectos
de México, Guatemala y Brasil fueron distinguidos por el CEAAL,
CREFAL y la Oficina Regional de Educación de la UNESCO.
El concurso apunta a dar visibilidad a iniciativas que ayuden al
mejoramiento de la calidad de los programas de alfabetización. |
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La
región de América Latina y el Caribe sigue siendo una de
las regiones con mayores desigualdades sociales. A pesar de los avances
realizados en los últimos años en materia educativa,
actualmente existen unos 39 millones de analfabetos adultos, siendo las
mujeres, las poblaciones indígenas y las zonas rurales las
más afectadas.
Los gobiernos de la región se han comprometido a destinar
recursos importantes para lograr una reducción significativa del
analfabetismo, ya sea en el cumplimiento de la Agenda para el Futuro de
la V Conferencia Internacional de Educación de Adultos,
CONFINTEA; de los objetivos de Dakar de Educación para Todos; en
el cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio; de los
objetivos del Proyecto Regional de Educación para América
Latina y el Caribe (PRELAC) o en el marco del Decenio de las Naciones
Unidas para la Alfabetización, sin olvidar los compromisos de
los Presidentes en la XV Cumbre Iberoamericana en Salamanca,
España, en octubre de 2005. A pesar de ello, existe una lentitud
preocupante en los avances que se realizan en materia de
alfabetización.
Con el fin de atraer la atención a estos temas; apoyar los
programas existentes y seguir incidiendo en el mejoramiento de la
calidad de los programas de alfabetización, representantes del
Consejo de Educación de Adultos de América Latina
(CEAAL), el Centro de Cooperación Regional para la
Educación de Adultos en América Latina y el Caribe
(CREFAL) y la Oficina Regional de Educación de la UNESCO se
reunieron en septiembre de 2005 en San José, Costa Rica, con el
fin de estrechar lazos entre las tres instituciones y producir alianzas
interinstitucionales que les permitan fortalecer sus acciones.
En esa oportunidad acordaron, entre otras actividades, lanzar el Primer
Concurso Latinoamericano de Experiencias de Alfabetización con
el fin de reconocer y difundir los mejores programas y prácticas
en el tema.
Con once propuestas recibidas el jurado, compuesto por tres expertos en
alfabetización y un representante de cada una de las
instituciones organizadoras, decidieron distinguir con el Primer Premio
al proyecto "Puentes al Futuro" para la alfabetización inicial,
del Instituto Nacional de Educación de Adultos (INEA) de
México. El segundo reconocimiento fue para el "Proyecto de
Orientación Ocupacional" del Comité Nacional de
Alfabetización (CONALFA) de Guatemala; mientras que el tercer
premio fue para el proyecto de la escuela para obreros de la
construcción Zé Peáo, de la Universidad Federal de
Paraíba, Brasil, desarrollado por el Sindicato de los
Trabajadores de Industrias de la Construcción (SINTRICOM).
Los proyectos
En México se estima que existe un 47,4% de personas en rezago educativo, siendo la tasa de analfabetismo del 8,2%.
Desde 2001 el INEA implementa un programa llamado "Modelo de
Educación para la Vida y el Trabajo" (MEVyT), en el marco del
cual se ha planteado el programa piloto de alfabetización
inicial titulado "Puentes al Futuro", de una cobertura limitada.
El MEVyT está compuesto por tres módulos temáticos
de aprendizaje que se entregan de manera flexible. El programa piloto
?Puentes al Futuro? se inicia en 2002 y concluye dos años
después. Es de modalidad presencial ?no escolarizada- y de un
promedio de 6 horas semanales.
Un 70% de las personas que participaron eran mujeres hispanohablantes.
Se utilizó material escrito y digital para apoyar el proceso de
aprendizaje y retroalimentación. El material electrónico
fue ofrecido mediante computadoras conectadas a Internet en centros
audiovisuales llamados "Plazas Comunitarias" de acceso gratuito en
horarios flexibles.
La metodología utilizada prioriza el diálogo y la
reflexión, así como la participación activa,
colectiva y solidaria del grupo que se alfabetiza. El ejercicio
matemático va acompañado del ejercicio comunicativo, lo
cual ayuda a mejores logros en razonamiento matemático. La
evaluación, inserta en el proceso, permite ir modificando y
mejorando los materiales y estrategias.
Se piensa extender el programa durante 2006 mediante el apoyo de los
institutos y plazas comunitarias que ya participan en el programa del
MEVyT.
El jurado estimó que este programa debía ser premiado por
la innovación de impacto y actualidad. No sólo porque
trata de superar el gravísimo problema del analfabetismo
tradicional, si no también el analfabetismo mediático,
propio de la informática, incorporando la tecnología
digital. Se espera que este reconocimiento llevará a una futura
expansión del programa.
El "Proyecto de Orientación Ocupacional" del CONALFA, que
recibió el segundo premio, busca la acreditación de los
participantes con un diploma equivalente al 6º grado de primaria,
con capacitación para el aprendizaje de una ocupación
mediante procesos educativos progresivos, creativos y sostenibles, en
el marco de una educación básica integral y la
capacitación para el trabajo.
Este programa se lleva a cabo en el marco de los Acuerdos de Paz, en
particular del Acuerdo sobre la Identidad y Derechos de los Pueblos
Indígenas, así como el Programa de Reducción de la
Pobreza, siendo la mujer indígena la principal receptora del
mismo.
Según la Unidad de Informática y Estadística del
CONALFA la tasa de analfabetismo en Guatemala es de 26.28 %.
En 1996 se fortalece el programa bilingüe para la población
analfabeta maya hablante con el español como segundo idioma. Se
trabaja en zonas afectadas por el Huracán Mitch: Departamentos
de Alta y Baja Verapaz e Isabal.
Se consideran 4.520 participantes, de los cuales 2.400 son acreditadas
con el 6º grado y certificado de conocimiento ocupacional,
alcanzándose una mejoría en la condición social de
las mujeres.
El trabajo de aprendizaje para una ocupación tuvo una
duración de seis meses, los tres primeros de carácter
técnico y los restantes finalizaron con el acompañamiento
a las personas que implementaron actividades económicas
aplicando los conocimientos adquiridos.
Se elaboró y reprodujo material didáctico, 16
guías en nueve áreas de ocupación en
español, q'eqchi y achí. Las ocupaciones seleccionadas
incluyen la pecuaria, cultivo de hortalizas, tejidos, panadería,
repostería, belleza y barbería, corte y
confección, ecoturismo, comercio, elaboración de material
de construcción, etc.
El jurado concluyó que este programa supera lo tradicional y
trasciende hacia la "Orientación Ocupacional", complemento
indispensable si se quiere no sólo reducir el alto índice
de analfabetismo en Guatemala, sino además procurar trabajo y
calificación laboral a millares de marginados del empleo de la
producción.
En tanto, el proyecto de la escuela Zé Peáo, de la
Universidad Federal de Paraíba, Brasil, apunta al sector de la
construcción que constituye casi el 14% del PIB del país.
Por lo general este segmento siempre ha empleado mano de obra poco
calificada, en contraste con los avances tecnológicos que
precisan mayor capacitación.
En 1990, el SINTRICOM entra en contacto con la Universidad Federal de
Paraíba y crea esta escuela para alfabetizar y ofrecer una
educación básica sindical y ciudadana a los obreros de
planta que pertenecen al Sindicato de Trabajadores de la Industria y la
Construcción, aunque también pueden participar personas
de otros empleos como jardineros, servicio doméstico, etc.
El Proyecto ha adoptado una metodología que asegura la
funcionalidad de la lectura, la escritura, el uso de la
matemática y contribuye a incentivar la educación y la
cultura de los trabajadores: biblioteca itinerante; programas de
actividades culturales; discusión de videos y el
periódico "La voz de la escuela".
Dentro del currículum, fuera de la comunicación y
matemática destacan identidad individual, escuela, familia,
comunidad, migración, cultura, trabajo, cuerpo humano, salud y
medioambiente.
El jurado consideró que esta experiencia podía
calificarse de exitosa ya que ha sido un programa sostenido en el
tiempo, 14 años, con resultados positivos probados,
publicaciones, impacto y difusión.
Presenta una acertada base sociopolítica y logra la confluencia
de instituciones como el SINTRICOM, la empresa y una universidad
federal, que concuerdan en un trabajo conjunto por la
alfabetización y educación ciudadana con obreros de
construcción civil.
La metodología empleada, sustentada por principios coherentes y
pertinentes, tiene en cuenta las diferentes dimensiones de la persona
analfabeta sin perder el objetivo central.
El programa dura un año, con clases de dos horas diarias,
exigencia pocas veces lograda en programas de alfabetización. En
14 años se atendieron 4 mil alumnos y se prepararon 180
profesionales.
Presenta un currículum interdisciplinario con eje en la
identidad del alumno, considerando su diversidad cultural y social y
diez subtemas que desarrollan las diferentes dimensiones del obrero
adulto en los contextos en los que participa. Además, propicia
la participación de los alumnos en los diferentes aspectos
organizativos y de orientación de las actividades del aula.
Los programas de alfabetización y postalfabetización se
apoyan en otros: Taller de arte, Varanda Vídeo, la Biblioteca
Volante. La participación de los alumnos en la
construcción permanente del currículum; la gran
diversidad de materiales y recursos pedagógicos utilizados; la
clara distinción entre la evaluación permanente del
proceso y del contenido del proyecto, son otros de los elementos que
destacó el jurado.
Una mención honrosa recibió el "Proyecto del Servicio Social de la Industria (SESI) por un Brasil Alfabetizado".
La iniciativa tiene por objeto promover acciones contextualizadas de
alfabetización, apoyadas en una responsabilidad social de la
empresa industrial, contribuyendo así a la inserción
social de jóvenes y adultos para mejorar su calidad de vida y
superar las desigualdades sociales, económicas, de etnia y de
género.
Fue puesto en marcha por la Confederación Nacional de la
Industria en 2003, junto con el gobierno brasileño en el marco
del Programa Nacional Brasil Alfabetizado, comprometiéndose a
alfabetizar a dos millones de personas hacia el año 2006.
El SESI, órgano ejecutor del proyecto, crea un Departamento
Nacional llamado COALFA para encargarse de la gestión a nivel
nacional. Cubre 26 Estados brasileños y entre 2003 y 2004
participaron 80.000 alfabetizadores, cuatro mil supervisores
pedagógicos y 360 profesionales de distintas disciplinas.
La coordinación nacional del proyecto incluye a los
Departamentos Regionales del SESI, representantes de universidades,
consultores en el área de educación de adultos,
integrantes del Ministerio de Educación, Secretaría de
Educación Continua, Alfabetización y Diversidad.
El financiamiento es compartido con el Ministerio de Educación,
Gobierno Federal y el SESI. Juntos se encargan de las becas para los
alfabetizadores, su educación inicial y continua, así
como los recursos propios que requiere el programa de
alfabetización, incluyendo materiales gratuitos de
enseñanza para los alumnos y pedagogos.
El proyecto se basa en los principios de flexibilidad de la
planificación didáctica, en la utilización de
recursos materiales de fácil acceso; en el reconocimiento del
alfabetizando como sujeto histórico; en el respeto a su propio
ritmo de aprendizaje y en la percepción de la
alfabetización como un proceso continuo de aprendizaje.
La metodología sigue las enseñanzas de Freinet, Paulo
Freire y Emilia Ferreiro. Incluye temáticas como: "Habilidades
para la Vida", "Habilidades para el dominio de las lenguas";
"Códigos de lectura, escritura y matemáticas", así
como "Competencias para la acción formadora".
El jurado consideró que este proyecto tiene una
sustentación teórica y metodológica de primera
categoría. La propuesta se encamina con claridad a una
visión ampliada de la alfabetización, algo que se debe
estimular en todo programa de alfabetización. También se
debe mencionar la importancia de los esfuerzos de SESI en evaluar los
resultados de los programas de alfabetización.
El jurado del Primer Concurso de Programas de Alfabetización estuvo compuesto por:
1. María Clara di Pierro, profesora de la Universidad de Sao
Paulo, Brasil; miembro del grupo de expertos de apoyo al Decenio de las
Naciones Unidas para la Alfabetización nombrado por la UNESCO;
2. Carlos Núñez, encargado de la cátedra Paulo
Freire en ITESO, México; miembro del grupo de expertos de apoyo
al Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización
nombrado por la UNESCO;
3. Madeleine Zúñiga, fue Profesora Principal en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos; miembro de FORO EDUCATIVO,
Perú. Miembro del grupo de expertos de apoyo al Decenio de las
Naciones Unidas para la Alfabetización nombrado por la UNESCO;
4. Raúl Leis, Secretario General del CEAAL.
5. Raúl Valdés Cotera, Director de Cooperación y Relaciones Interinstitucionales del CREFAL.
6. María Luisa Jáuregui, Especialista Regional en
Alfabetización y Educación de Jóvenes y Adultos de
la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para
América Latina y el Caribe. |
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